INFORMACIÓN ECONÓMICA MÁS IMPORTANTE Y NOVEDADES LEGISLATIVAS 02/11/2022

INFORMACIÓN ECONÓMICA MÁS IMPORTANTE Y NOVEDADES LEGISLATIVAS EL BOE 01-02/11/2022, BOCM 01-02/11/2022
INFORMACIÓN ECONÓMICA.

• La Agencia Tributaria cuenta con una propuesta para las sanciones en el IRPF. Propone que los que cometen un error sin que exista dolo no sufran sanciones en la primera ocasión. El Pleno del Consejo para la Defensa del Contribuyente ya ha formulado, por su parte, una propuesta para mejorar las posibilidades de rectificación de errores sin sanciones, como parte de una estrategia para incentivar el cumplimiento tributario voluntario. Considera que en primer lugar debe decidirse qué tipo de errores pueden tener encaje y delimitar el número de ellos que se admiten y cuándo se cancelan los antecedentes generados por aquéllos para evitar un nuevo motivo de incremento de la litigiosidad. También considera que debe definirse si se incluye a los asesores o intermediarios fiscales. Y finalmente, se plantea si es necesaria una reforma de la LGT o, por el contrario, bastaría con una labor interpretativa de aquélla.

• La Agencia Tributaria ultima un nuevo sistema de atención al contribuyente. Incluirá la atención presencial, telefónica, por chat y por video asistencia, con la posibilidad de elegir el canal por el que ser atendido. La asistencia prestada será idéntica a nivel nacional con independencia del canal utilizado. Los servicios atendidos por el nuevo sistema engloba, las áreas de Gestión, Recaudación y Aduanas, todo ello independientemente de la distribución territorial o competencial de las materias sobre las que el contribuyente consulte. Asimismo, se va a potenciar la atención presencial, muy especialmente para las personas mayores de 65 años, al tiempo que se trabaja en mejorar el lenguaje para que el ciudadano tenga una mayor comprensión de los asuntos.

• Se descarta la reducción del IVA en las bombonas de gas butano y propano del 21% al 5%. El Ejecutivo explica que es una directiva europea la que dispone que los Estados miembros podrán aplicar un máximo de dos tipos reducidos no inferiores al 5% y se aplicarán únicamente a las entregas de bienes y a las prestaciones de servicios expresamente relacionados. «Entre dichas categorías no se incluyen los gases licuados del petróleo entre las categorías de bienes a las que se puede aplicar un tipo reducido del impuesto», argumenta el Gobierno, indicando que es por ello por lo que «no es posible una reducción del tipo del IVA a las bombonas de gas butano y propano».

• Nuevo incentivo para estimular la permanencia en el mercado de trabajo de quienes llegan a la edad de jubilación. La Seguridad Social quiere aplicar el complemento por retrasar la retirada del mercado laboral a los trabajadores que tienen la jubilación parcial. También a los autónomos, especialmente para los que tienen asalariados. La medida está recogida en el borrador de RD que prepara la SS sobre el desarrollo del complemento económico de la pensión, para todos aquellos que demoran la jubilación más allá de la edad legal.

• La sombra de las deslocalizaciones vuelve a cernirse sobre el mercado laboral español. Mientras España presenta su apuesta para convertirse en el principal hub digital del sur de Europa como una baza ganadora para atraer a las empresas, estas echan cuentas. Las inquietudes de las empresas se deben a factores diversos, empezando por el impacto económico en los costes de la subida de impuestos y cotizaciones, que ha agravado el impacto de la inflación en sus cuentas. Pero tampoco ayuda, en el ámbito laboral, las continuas declaraciones del Gobierno sobre los salarios, el encarecimiento del despido y la revisión de las indemnizaciones. El establecimiento en países con un coste laboral mucho más reducido ha vuelto a ganar atractivo. Pero no solo para la fabricación de productos, sino para la prestación de todo tipo servicios gracias a los cambios introducidos por la digitalización.

• El 10% de las empresas de los Ayuntamientos está en causa de disolución. El Tribunal de Cuentas ha elaborado un informe en el que alerta de que una de cada diez de estas empresas está ya en causa de disolución y de que hay, además, un «elevado número de entidades con pérdidas, en muchos casos recurrentes». La gravedad de este problema es que puede poner en riesgo incluso «la sostenibilidad de las Cuentas Públicas locales», por lo que insiste en «la necesidad de adopción de medidas encaminadas a su subsanación». Respecto las cuentas del ejercicio 2020, «de las 806 cuentas remitidas por las empresas públicas locales, un total de 243 (el 30%) presentaban resultados negativos, lo que supone un incremento de cinco puntos porcentuales respecto del nivel obtenido en el ejercicio anterior, que fue del 25%».

• La variación mensual del Índice de Comercio al por Menor a precios constantes entre septiembre y agosto es del 0,2%, eliminando los efectos estacionales y de calendario. La tasa anual del Índice General del Comercio Minorista a precios constantes se sitúa en el 0,1% en la serie corregida de efectos estacionales y de calendario, y en el 0,5% en la serie original. Por productos, Alimentación baja un 0,4%, mientras que Resto sube un 0,6%. Todos los modos de distribución presentan tasas mensuales negativas, excepto Grandes cadenas (0,7%). Pequeñas cadenas presenta la mayor disminución (−1,3%).

• La próxima subida del SMI está en marcha. El Comité de Expertos que asesora al Gobierno en la senda de revalorización tendrá listo aproximadamente en un par de semanas su informe de recomendaciones sobre el alza de esta renta mínima en 2023 para alcanzar el objetivo del 60% del salario medio. Una vez que la Comisión actualice sus cálculos, Trabajo trasladará la cifra recomendada por los expertos a la mesa de diálogo social con sindicatos y empresarios. Los sindicatos confían en que el salario mínimo de 2023 se sitúe en 1.100 euros mensuales para que sus perceptores mantengan el poder adquisitivo.

SECTORES BANCARIO Y BURSÁTIL

• Las entidades de crédito buscan una mayor inclusión financiera en la España rural. AEB, CECA y UNACC han presentado una hoja de ruta para poder brindar a todos los españoles una adecuada provisión de servicios presenciales por todo el territorio nacional. Para aquellos municipios que actualmente no cuentan con ningún punto de acceso presencial a servicios financieros, se les dotará de al menos uno. Los municipios que cuenten con un solo punto de acceso se mantendrán con carácter general. Si se decide cerrar alguno de ellos, se deberá comunicar con al menos cuatro meses de margen. El comunicado oficial y la hoja de ruta pueden comprobarse en las páginas web de las asociaciones involucradas.

• La UE busca acelerar los pagos instantáneos. La plataforma Bizum ha revolucionado los medios de pago y gracias a su impulso la mitad de las operaciones de envío de dinero que se hacen en el país ya son transferencias inmediatas (el 46,89%). El Ejecutivo comunitario ha planteado una directiva que, una vez aprobada, obligará a todos los bancos de la Zona Euro a incluir los envíos de dinero instantáneo en su operativa. El objetivo, según Bloomberg, es que las transferencias inmediatas representen el 70% en largo plazo. También busca que se reduzcan las comisiones que aplican los bancos al realizar este tipo de operaciones.

EMPRESA

• Firmado el I Convenio Sectorial estatal de Marcas de Restauración Moderna. Incluye a empresas con más de 50.000 personas de plantilla propia y que aplican a día de hoy convenios propios de grupo o empresa: RB Iberia (Burger King) Alsea-Zena, Rodilla, Amrest, Restabell, Mc Donald´s, Pansfood y Goiko Grill. Desde CCOO destacan los avances obtenidos: cláusula mantenimiento condiciones más beneficiosas, armonización de las tablas salariales, mejoras en el Grupo III, plus de nocturnidad y cláusula de garantía salarial.

B.O.E 262 01/11/2022
Seguridad Social.- Resolución de 26 de octubre de 2022, de la Secretaría de Estado de la Seguridad Social y Pensiones, por la que se establece el plazo especial para el ingreso de las diferencias resultantes de la aplicación de la Orden ISM/992/2022, de 11 de octubre, por la que se fijan para el ejercicio 2022 las bases normalizadas de cotización a la Seguridad Social, por contingencias comunes, en el Régimen Especial de la Seguridad Social para la Minería del Carbón.

Convenios colectivos de trabajo.- Resolución de 20 de octubre de 2022, Convenio colectivo de Ilunion CEE Outsourcing, SA.

Resolución de 21 de octubre de 2022, Acuerdo de revisión salarial para los años 2021 y 2022 del Convenio colectivo de Philips Lighting Spain, SLU.

Extracto de la Resolución de 18 de octubre de 2022, de la Secretaría de Estado de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, por la que se acuerda iniciar el procedimiento para el otorgamiento de compensaciones complementarias a los transportes marítimos y aéreos de mercancías, con origen o destino en Illes Balears, convocatoria del año 2022, a las empresas afectadas por la acumulación de ayudas de minimis en la misma, de acuerdo con el Marco Nacional Temporal Ucrania.

B.O.E 263 02/11/2022
Tratados internacionales.- Instrumento de ratificación del Protocolo Adicional a la Carta Social Europea en el que se establece un sistema de reclamaciones colectivas, hecho en Estrasburgo el 9 de noviembre de 1995.

B.O.C.M 260 01/11/2022

B.O.C.M 261 02/11/2022
Orden 1988/2022, de 21 de octubre, de la Consejería de Cultura, Turismo y Deporte, por la que se corrigen los errores materiales de la Orden 1605/2022, de 4 de octubre, de la Consejería de Cultura, Turismo y Deporte, por la que se establecen las bases reguladoras que han de regir la convocatoria pública para la concesión de subvenciones de concurrencia no competitiva destinadas a proyectos de mejora de la eficiencia energética y economía circular en los establecimientos de alojamiento turístico de la Comunidad de Madrid con cargo al “Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (financiado por la Unión Europea) Next Generation EU” componente C14.I4, línea de actuación 2, y se efectúa su convocatoria para el año 2022. (enlace texto íntegro)

Orden 2038/2022, de 24 de octubre, de la Consejería de Cultura, Turismo y Deporte, por la que se corrigen los errores materiales de la Orden 1605/2022, de 4 de octubre, de la Consejería de Cultura, Turismo y Deporte, por la que se establecen las bases reguladoras que han de regir la convocatoria pública para la concesión de subvenciones de concurrencia no competitiva destinadas a proyectos de mejora de la eficiencia energética y economía circular en los establecimientos de alojamiento turístico de la Comunidad de Madrid con cargo al “Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (financiado por la Unión Europea) Next Generation EU” componente C14.I4, línea de actuación 2, y se efectúa su convocatoria para el año 2022. (Enlace texto íntegro)

Extracto de la Orden 1605/2022, de 4 de octubre, de la Consejería de Cultura, Turismo y Deporte, modificada por la Orden 1988/2022, modificada por la Orden 2038/2022, bases reguladoras y convocatoria año 2022, subvenciones de concurrencia no competitiva de proyectos de mejora de la eficiencia energética y economía circular en establecimientos de alojamiento turístico de la Comunidad de Madrid, Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia “Nextgeneration EU”, componente C14.I4, línea de actuación 2. (Enlace texto íntegro)

Sección del TC – BOE 01/11/2022
Sentencias.- Sala Segunda. Sentencia 107/2022, de 26 de septiembre de 2022. Recurso de amparo 824-2017. Promovido por doña Inmaculada Muñoz Lorenzo en relación con las resoluciones dictadas por un juzgado de primera instancia de Alicante en procedimiento de ejecución hipotecaria. Vulneración del derecho a la tutela judicial sin indefensión: emplazamiento mediante edictos de la demandada sin haber agotado las posibilidades de notificación personal (STC 122/2013).

Sala Primera. Sentencia 108/2022, de 26 de septiembre de 2022. Recurso de amparo 1041-2019. Promovido por doña Marta Cabrera Alández respecto de la sentencia dictada por un juzgado de lo contencioso-administrativo de Madrid desestimatoria de su solicitud de devolución del impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana. Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva (error patente): resolución judicial que yerra al calificar la autoliquidación presentada por el obligado tributario, aplicándole el régimen de revisión previsto para los actos administrativos de liquidación.

Sala Primera. Sentencia 109/2022, de 26 de septiembre de 2022. Recurso de amparo 5368-2020. Promovido por Euroinversiones Inmobiliarias Costa Sur, S.L., en relación con las resoluciones dictadas por un juzgado de primera instancia e instrucción de Lorca en procedimiento de ejecución hipotecaria. Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva: STC 40/2020 [inadecuada utilización de la dirección electrónica habilitada como cauce de comunicación del primer emplazamiento procesal (SSTC 6/2019 y 47/2019) e inadmisión de la oposición a la ejecución resultante de la confusión del deber de las personas jurídicas de relacionarse con la administración de justicia por medio de comunicaciones electrónicas con la regulación del primer emplazamiento en los procesos civiles].

Sala Primera. Sentencia 110/2022, de 26 de septiembre de 2022. Recurso de amparo 151-2021. Promovido por don Manuel Muñoz Ruiz respecto de las resoluciones dictadas por un juzgado de primera instancia e instrucción de Estepona (Málaga) en procedimiento de ejecución de títulos judiciales. Vulneración del derecho a tutela judicial sin indefensión: falta de emplazamiento personal de quien no había sido notificado en el proceso monitorio previo (STC 110/2008).

Sala Primera. Sentencia 111/2022, de 26 de septiembre de 2022. Recurso de amparo 548-2021. Promovido por don Antonio Hijazo García respecto de las sentencias dictadas por las salas de lo social del Tribunal Supremo y del Tribunal Superior de Justicia de Aragón y un juzgado de ese mismo orden jurisdiccional de Zaragoza que desestimaron su demanda de reconocimiento de la situación de incapacidad permanente absoluta. Vulneración del derecho a no padecer discriminación por razón de discapacidad: STC 172/2021 (diferencia de trato no prevista normativamente y carente de justificación objetiva y razonable, derivada exclusivamente de haber accedido a la situación de jubilación anticipada a causa de la situación de discapacidad). Voto particular.

Sala Segunda. Sentencia 112/2022, de 26 de septiembre de 2022. Recurso de amparo 795-2021. Promovido por don Xuan Changsheng y doña Yuewen Zhu respecto de las resoluciones dictadas por un juzgado de primera instancia de Torrejón de Ardoz (Madrid) en procedimiento de ejecución hipotecaria. Vulneración del derecho a la tutela judicial sin indefensión: emplazamiento mediante edictos de los demandados sin haber agotado las posibilidades de notificación personal (STC 122/2013).

Sala Primera. Sentencia 113/2022, de 26 de septiembre de 2022. Recurso de amparo 2100-2021. Promovido por don Farid Hilali respecto de la sentencia dictada por la Sección Tercera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional desestimatoria de su impugnación de la resolución del secretario de Estado de Justicia que denegó la indemnización por funcionamiento anormal de la Administración de Justicia. Vulneración del derecho a la tutela judicial (resolución fundada en Derecho): denegación de reparación económica por el tiempo transcurrido en centros penitenciarios del Reino Unido para la ejecución de una orden europea de detención y entrega dictada por un juzgado central de instrucción en causa que concluyó por auto de sobreseimiento libre.

Sala Segunda. Sentencia 114/2022, de 26 de septiembre de 2022. Cuestión de inconstitucionalidad 3853-2022. Planteada por el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo núm. 4 de Oviedo, en relación con la disposición transitoria primera, apartado segundo, de la Ley de la Junta General del Principado de Asturias 2/2007, de 23 de marzo, de coordinación de policías locales. Competencias sobre función pública y policías locales: nulidad del precepto legal autonómico que establece una dispensa de titulación para la promoción interna de los policías locales (STC 171/2020).

Pleno. Sentencia 115/2022, de 27 de septiembre de 2022. Recurso de amparo 7442-2019. Promovido por don Carlos Carrizosa Torres y otros treinta y un diputados del grupo parlamentario Ciutadans del Parlamento de Cataluña respecto de los acuerdos de la mesa de la Cámara que admitieron a trámite una moción parlamentaria, y las resoluciones y actuaciones del presidente del Parlamento destinadas a llevarlos a efecto. Vulneración del derecho al ejercicio de las funciones representativas, en relación con el derecho de los ciudadanos a participar en los asuntos públicos a través de sus representantes: resoluciones que incumplen manifiestamente lo acordado por el Tribunal Constitucional (STC 259/2015 y ATC 16/2020). Votos particulares.

Pleno. Sentencia 116/2022, de 27 de septiembre de 2022. Cuestión de inconstitucionalidad 5344-2021. Planteada por la Sección Segunda de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Canarias, con sede en Santa Cruz de Tenerife, respecto del artículo 1 de la Ley del Parlamento de Canarias 18/2019, de 2 de diciembre, de medidas urgentes de ordenación del empleo público en las administraciones canarias. Competencias sobre función pública: nulidad del precepto legal autonómico que establece la adscripción temporal a su primer destino para los funcionarios de carrera de nuevo ingreso.

Pleno. Sentencia 117/2022, de 29 de septiembre de 2022. Recurso de inconstitucionalidad 5332-2017. Interpuesto por el presidente del Gobierno en relación con diversos preceptos de la Ley del Parlamento de Cataluña 18/2017, de 1 de agosto, de comercio, servicios y ferias. Competencias sobre comercio interior, ordenación de la economía y régimen lingüístico: nulidad parcial de los preceptos legales autonómicos relativos a los horarios comerciales, aplicación de la regla del silencio negativo a las solicitudes de declaración de municipios turísticos y prescripción de infracciones y sanciones; interpretación conforme con la Constitución de los preceptos que regulan las temporadas habituales de venta en rebajas y el deber de disponibilidad lingüística en la actividad comercial.

Pleno. Sentencia 118/2022, de 29 de septiembre de 2022. Recurso de inconstitucionalidad 5390-2021. Interpuesto por el presidente del Gobierno respecto del artículo 4 del Decreto-ley de la Generalitat de Cataluña 50/2020, de 9 de diciembre, de medidas urgentes para estimular la promoción de viviendas con protección oficial y de nuevas modalidades de alojamiento en régimen de alquiler. Competencias sobre Derecho civil, vivienda y consumo: nulidad del precepto legal que introduce un régimen de contención y moderación de rentas en los contratos de arrendamiento de vivienda (STC 37/2022).

Pleno. Sentencia 119/2022, de 29 de septiembre de 2022. Recurso de amparo 7211-2021. Promovido por Saltoki Araba, S.A., en relación con las resoluciones dictadas por las salas de lo social del Tribunal Supremo y del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco en proceso por despido. Vulneración de los derechos a la utilización de los medios de prueba pertinentes y a un proceso con todas las garantías, en conexión con el derecho a la tutela judicial efectiva: resoluciones judiciales que, sin un verdadero motivo jurídico, declaran improcedente la prueba videográfica aportada por la empresa y admitida en la instancia. Voto particular.